关于成立我县定点屠宰办、酒管办、成品油管理办的

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根据溆浦县人民政府办公室关于《溆浦县商务局职能配置内设机构和人员编制规定》，商务局班子认真分析形势，理顺工作思路，积极开展工作，取得了一定的工作实效。现将我县定点屠宰、酒类管理、成品油管理工作情况汇报如下：

一、三项工作的基本情况

1、定点屠宰管理：生猪定点屠宰管理关系人民群众生命健康安全，国家和省里分别制订出台了《生猪屠宰管理条例》，市县也成立了定点屠宰管理领导小组和办公室，具体负责定点屠宰工作监督和管理。今年，县定点屠宰办紧紧围绕让人民群众吃上放心肉这个工作重点，多次开展突击检查，打击了私屠滥宰的不法行为，为净化肉品市场，确保肉食安全做了大量工作，取得了一定的实效。但由于县定点屠宰工作一直没有固定的编制和人员，经费缺乏，力量不足，工作难以正常运转，执法不能到位，致使私屠滥宰现象仍然普遍存在，造成税费流失，肉食安全隐患严重，影响了全县定点屠宰工作的顺利开展。

2、酒类监督管理：按照国家商务部《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》的规定，全面推行酒类流通溯源制度，要求已取得批发许可的酒类经营户，在经营活动中必须开具《酒类流通随附单》，并建立台帐管理制度，实现酒类商品从出厂到消费终端的全程监督管理。目前我县酒类市场准入机制正在建立和完善过程之中，现既无专门工作机构，又无工作经费，致使酒类流通市场比较混乱。据初略统计，全县上百家酒类批发商只有15家办理了酒类批发许可证，上千家酒类零售商店只备案登记了近200家，酒类流通市场急需整顿规范。

3、成品油管理：截止2007年底，共有23家加油站通过行政许可在全县经营，以中石化和中石油的加油站为龙头，基本形成了全县成品油供应的网络。根据《成品油市场管理办法》，随着公路建设的不断延伸，全县加油站（点）的规划布局有待进一步加强，特别是在处置突发事件、市场调控、保证市场安全等方面，需要进一步加强领导、强化监控、组织协调，确保我县城品油市场规范有序地运行。

二、三个管理办公室的主要职责

1、根据《湖南省生猪屠宰管理条例》的规定，溆浦县生猪定点屠宰办公室的主要职责是：承担生猪定点屠宰办公室的日常工作，加强对生猪屠宰工作的领导，协调解决生猪定点屠宰工作中的重大问题，完善监督管理体制，保证全县生猪产品质量安全，保障人民身体健康；负责全县定点屠宰、仓储场所设立的审批；组织协调县检疫、卫生、质量技术监督、环境保护、公安等相关部门依法做好生猪屠宰的监督管理工作；对全县的定点屠宰场按照合理布局，有利流通，方便群众，便于检疫和管理的原则，制定设置规划；组织和指导全县各乡镇逐步实行生猪定点屠宰；对全县内的牛、羊等牲畜定点屠宰及其监督管理工作也一同纳入。

2、根据《成品油市场管理办法》的规定，溆浦县成品油市场管理办公室的主要职责是：承担县成品油市场管理办公室的日常工作，加强对全县成品油市场管理工作的领导，具体实施全县成品油市场的监管和调控；负责对全县具有从事成品油销售、仓储经营资格的企业的申报工作；加强对县内成品油市场的监督检查，及进对成品油经营企业的违法违规行为进行查处；对全县的成品油经营场所进行合理布局，设置规划；支持、配合、组织、协调上级主管部门及相关单位对成品油市场的检查、监督和管理。

3、根据《湖南省酒类流通管理条例》的规定，溆浦县酒类经营监督管理办公室的主要职责是：承担县酒类经营监督管理办公室的日常工作，贯彻执行国家和省有关酒类商品监督管理的法规、规章和政策；负责本县内的酒类行业的监督管理工作；组织协调质量监督、工商、卫生、食品的监督、安全生产、环保等相关部门，按照法定职责进行酒类生产，流通的有关监督管理工作；负责对全县在酒类生产、流通领域具有经营资格的企业或个体户的申报、审批工作；依法对县内从事酒类生产、仓储、经营的企业或个体工商户违法行为进行检查、查封、扣押、罚款等相关行政处罚措施；建立全县酒类监督举报制度公布社会，维护酒类市场秩序，保障酒类消费安全，保护生产者、经营者和消费者的合法权益。

三、建议成立三个专项工作办公室

为使我县定点屠宰、酒类流通管理和成品油管理工作的顺利开展，根据三项工作的实际需要，建议成立以下三个专项工作办公室，归口县商务局管理。

1、成立溆浦县牲畜定点屠宰办公室，建议核定全额拨款事业编制20名。

2、成立溆浦县成品油管理办公室，建议核定全额拨款事业编制4名。

3、成立溆浦县酒类经营监督管理办公室，建议核定全额拨款事业编制10名。

溆浦县商务局

二○○七年十二月二十日