溆商发〔2009〕5号

关于认真做好春节期间安全保卫和维护社会稳定工作的

通   知

最近，县委、县政府及县维稳办就做好2009年春节期间维护稳定工作专门进行了紧急部署，为切实贯彻落实好县委、县政府及县维稳办工作要求，做好全县商务系统春节期间的安全保卫和维护社会稳定工作，现将有关工作要求通知如下：

一、以高度的政治责任感，全力做好春节期间的安全保卫工作和维护社会稳定工作。

县委、县政府强调做好春节期间的安全保卫和维护稳定工作，是全县各级党委、政府和各部门共同的政治责任。各单位要把做好春节期间的安全保卫和维护社会稳定工作，作为当前重要的政治任务，列入重要议事日程，进一步研究部署，层层落实稳定工作领导责任制、部门责任制和单位责任制，把各项工作措施落到实处。“一把手”要切实履行维护本单位稳定第一责任人责任，加强研究部署和检查、督促，出面解决重大问题。要把各项工作的责任明确到人、到岗位，确保工作措施切实落实到位。

二、深入排查不稳定因素，积极预防和妥善处置突发性事件和群体性事件。

一是要集中排查化解各类影响社会和谐稳定的矛盾和问题。要按照县委、县政府及县维稳办的有关要求，前段时间对全系统影响社会和谐稳定的矛盾和问题进了了一次重点排查。从排查情况看当前主要有以下几个问题。1、工商局未安置的8名退役士兵，要求早日安置，曾多次到市、省、京上访；2、工商局原工商干校毕业的学生（多为子弟）因没有安排工作，受其他市县工商干校毕业学生经常赴省工商局上访的影响，思想不稳定；3、工商局在职干部职工要求解决工商改制遗留问题，明确身份，解决待遇；4、工商局1名老同志要求解决副科待遇，曾经常给市局领导去信上访；

5、市场服务中心干部职工因工资及福利待遇无法到位可能存在继续上访的问题,和县政府对其的承诺若得不到落实而可能引发集体上访。6、烟草局今年按规定辞退的两名驾驶员，心里存有不满情绪。7、商行办发现两名“法轮功”练习者，分别为食品公司和百货公司的职工。8、县商行办百货大楼的搬迁问题。9、县商行办转角楼通道问题。针对当前排查出来的以上问题，各单位要按照“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一包到底”的要求，严格落实包保责任制，采取领导挂牌督办，切实把问题解决在始发阶段，解决在内部，解决在基层。其次各单位还要时刻关注新的不稳定因素，做到“排查得早、发现得了，控制得住，解决得好”，及时发现和就地化解不稳定因素。

二是要加强对重点对象的稳控工作。针对系统各单位对排查出来的不稳定因素，对可能上市赴省进京上访、可能制造极端事件、可能串联聚集滋事等重点对象，要按照“五包”的工作要求，严防其串联聚会、集体上市赴省进京上访等活动。

三是要加强突发事件和群体性事件的处置工作。系统各单位要进一步完善相关工作预案，做好处置的各项准备工作。一旦发生突发事件和群体性事件，各单位主要负责人要坚持靠前指挥，及时妥善处置，坚决防止矛盾激化，防止事态扩大。

三、切实加强治安防范工作，维护商务系统团结稳定的政治局面。

系统各单位要集中开展以“防火、防盗、防事故、防爆炸、防破坏”为重点的安全检查和整改治理行动，全面消除各类事故、案件等治安隐患。县市场服务中心要重点加强春节期间全县市场安全管理，加固市场设施，做好市场消防节前地毯式检查，疏通消防要道，相关工作人员要熟练掌握应急器械使用常识和应急疏散措施；县烟草局、盐务局要加强节日期间配送货物车辆的安全防患；县商行办要加强其门面租赁户的消防安全管理；县物行办要加强易燃易爆危险品的安全管理。县石油公司要加强节日期间各加油站点的安全检查，特别是要加强除夕前后群众因燃放烟花鞭炮对各加油站点产生的消防安全隐患防患，要有应对措施。全系统坚决防止各类重、特大安全事故和案件的发生。各单位要认真履行“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”职责，确保单位内部安全，确保不给县委、政府添乱子，不给县领导添麻烦。

四、加强信息互通工作。

系统各单位要严格执行稳定信息收集报告制度，积极运用各种有效手段，抓好节日安全、稳定信息的收集和分析研判工作。发现影响节日安全、稳定的问题，要早处置、早报告。对重大问题，要按照稳定工作责任制的要求，边处置，边报告，绝不允许迟报、漏报和隐瞒不报。

五、加强春节期间的值班制度。

系统各单位要对春节期间的值班做出安排，明确带班领导，落实值班人员，搞好车辆、通讯保障，实行24小时值班。带班、值班人员要坚守岗位，并于当日下午4时前上县商务局办公室报告当天情况，有事报事，无事报平安。重大情况及时报告。系统各单位的春节值班安排表请于元月16日前报县商务局。

                        溆浦县商务局

                    二00九年元月十三日

报：县委办、县政府办、县稳定办；

发：县商务系统各单位，机关各股室

（共印15份）