近年来，我县深入实施“生态立县、工业强县、科技兴县、开放活县”的发展战略，积极抢抓国家实施“中部崛起”和我省实施湘西大开发的战略机遇，紧紧围绕资源、人力、电力及闲置资产等优势，开展招商引资、承接产业转移发展加工贸易，取得了良好的开端。

一、基本情况

随着沿海产业的升级，沿海地区在土地、劳力等方面日益吃紧，劳动密集型企业的生产成本也在不断提高，生产规模逐渐萎缩，不少企业因此丧失了大量的产品订单。我们从2005年开始通过多种渠道宣传推进溆浦的投资政策及优势，先后承接了深圳阔迪有限公司、深圳骏兴业有限公司、东莞嘉盟饰品有限公司来溆发展加工贸易。

1、深圳阔迪有限公司于2005年5月租用溆浦县龙潭镇中心粮店，面积约3.6万平方米，投资1000万元，利用铜、铁、铝、锌合金、铅锡合金、黄金PVC等为基础的产品，搭配压冲、咬版、印刷、射出、离心等不同的生产技术，制作成徽章、胸针、领带夹、袖扣、钥匙扣、铁夹、折信刀、书签、开瓶器、手链、项链、耳环、皮包挂钩、手机吊饰、圣诞吊饰等数十种不同类别的各种商品。

2、深圳骏兴业有限公司投资的五金项目，位于溆浦老火车站旁边原县油脂化工厂内，占地约2.79万平方米，属港资企业，是溆浦县重点招商引资企业和重点挂牌保护的工业企业。公司由香港骏兴业有限公司投资，总投资额为2600万元人民币，骏兴业总公司于1990年由台商姜苏台先生在香港注册成立，该公司主要从事标牌、徽章、匙扣、领夹、纪念章等工艺品的生产和国际贸易，目前在台湾、日本、韩国、美国及西欧设有办事处，每年出口贸易额达3亿元，系国内生产和销售五金、塑胶工艺品最大的企业之一，每年所接订单约占国内总额的1/4。目前，该公司在国内开办了东莞创电镀厂，东莞骏兴业塑胶五金制品厂等生产基地，有员工4000余人。随着工业发展趋势的走向及沿海地区生产成本的增加，2006年通过招商引资在溆浦创办骏兴业（溆浦）五金制品有限公司，公司于2007年3月首条塑胶生产线正式生产，产品订单主要来自美国、加拿大等地，系美国迪斯尼总部在国内相关商品指定生产厂家。销售营业额按每月18%良好状态递增。现有员工300余人，2009年将着手电镀生产线的建设，建成投产后可年创产值6000余万元，解决劳动用工1200人以上，可年创利税800余万元。

3、东莞嘉盟饰品有限公司在原马田坪中学（占地约21亩）和仲夏中学占地约30亩，投资1600万元，从事工业饰品加工，是专业生产五金工艺品的企业，总公司引进各国的先进技术和设计，拥有专业的设计、绘图、制模、冲压、印刷、抛光、电镀、包装等生产线。制造各种铜、铁、不锈钢、铝、锌合金、铅锡合金等材质的徽章、纪念币、校徽、工艺标牌、领带夹、锁匙圈、扣、链、五金配件、开瓶器及软PVC等纪念品及工艺礼品。公司从2006年底开始，多次来我县进行实地考察，决定将其生产基地移至我县，而将东莞作为一个贸易窗口。该项目第一期工程已经投产，预计项目运转正常后，年产值将达6000万元，用工达到1000人以上。

二、主要做法

1、努力营造良好的投资环境引商留商。一是先出台了《溆浦县招商引资和激活民间资本暂行办法》、《溆浦县招商引资中介人奖励实施办法》等相关优惠政策，在土地征收、财政扶持、规费征收、服务环境等方面制订了相关的优惠措施，并对中介人予以重奖，极大的调动了各客商投资的热情。二是兑现奖惩。按照相关政策对外来投资工业企业上交的各种税收地方财政享有部分（扣除税收成本），前三年按40%、30%、20%由县财政列支，返回给企业，用于支持企业扩大再生产。对参与招商引资工作，促使投资成功的中介人，县里按照规定予以奖励。三是规范办事程序。一方面，我县专门成立了“政务中心”，对外来投资客商实行“一个窗口报到”、“一站式审批”、“一条龙服务”的管理模式，进一步规范了办事程序；另一方面，我们对外来投资企业实行领导定点联系和挂牌保护等制度，为外来企业排忧解难。

2、不断创新引资方式，拓宽招商引资渠道。一是利用“节会”招商。近年来，我们通过参加“中国投资贸易博览会”、“沪洽周”、“广州产业链对接会”、“中小企业对接会”、“珠洽会”、“农博会”等招商活动。对外发布招商项目介绍政策环境，充分利用各类平台，宣传溆浦、推介溆浦。二是聘请顾问、招商联络员，采取“走出去、请进来”相结合的方式，组织针对性强的引资小分队，开展以商招商、网上招商、委托代理招商，大力引进战略投资者。三是充分发挥商会，促进会及中介机构的作用，通过开展经济互访活动，寻求产业承接的对接点。

3、狠抓项目跟踪服务。一是对投产项目进行跟踪服务。按照县委、县政府“洽谈一个，引进一个，成功一个”的要求，局领导班子每人分工联系4—6个招商项目，对自己联系的企业实行服务包干。协助投资商办理各项手续，协调生产经营中的矛盾，努力为这些企业不断发展壮大创造宽松的环境。二是对在建、新开工项目进行跟踪管理。对今年在建、新开工的项目，一方面做好协调服务及质量跟踪监督，建立项目跟踪台帐，随时掌握项目进度及质量状况。另一方面积极与各职能部门协调，帮助解决项目开发建设过程中存在的具体困难和问题，保证施工顺畅。三是对即将开工项目进行加紧督促。对即将开工项目，抓紧完备手续，加快相关证件办理速度，做好项目前期准备工作，促其早日开工。

               溆浦县商务局

          二00八年十月二十二日