同志们：

昨天，县委召开了全县第一批深入学习实践科学发展观活动动员大会，会上，县委李书记做了动员报告，组织部杨部长就全县如何开展好学习活动做了详细的安排部署。会后，我们局召开了专题党组会议，传达学习了全县动员大会会议精神，对我局开展学习活动进行了初步安排，根据县委要求，为切实把此次学习活动落到实处，抓出成效。今天我们在此召开全体干部职工动会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行再动员再部署等会讨论同志将就学习实践活动的方案，做具体说明，县指导检查组领导还要做重要指示，希望大家集中精神，认真领会。下面，就我们局如何开展学习实践活动，确保学习实践活动取得实实在在的成效，讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，深刻理解开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义

按照党的十七大部署，中央决定用一年半的时间在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大的重大战略决策。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生积极而重大的变革，我县经济社会也正面临着前所未有的机遇和挑战。在全县动员大会上，县委李书记结合当前形势和我县实际，分析了我们面临的现实情况，着重从开展学习实践活动是强化理论武装推动思想解放的迫切需要、是破解发展难题推进科学发展的迫切需要、是改进工作作风提高领导科学发展能力的迫切需要等方面，深刻阐述了深入开展学习实践科学发展观活动的重要性和紧迫性。强调进一步把全县党员干部的思想和行动统一到科学发展观上来，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。对我们一定要从战略和全局的高度，认真对待这项重大政治任务，增强责任感和紧迫感，切实把这项工作抓紧抓好。就我们商务工作而言，2009年县委、县政府对商务工作提出了更高的要求，要实现我县商务工作科学发展，不断提高商务局履行经济调节、市场监管的行政管理水平，必须不断提高商务系统广大干部特别是党员领导干部的整体素质，必须不断提高各级领导干部领导科学发展的能力。因此，开展深入学习实践活动，不仅是对我们各级领导干部的工作水平和创新精神提出的更高要求，也是对我们广大党员的一次实践考验。

二、把握精神，注重实效，把自觉贯彻落实科学发展观提高到新的水平

　　县委关于开展学习实践活动的指导思想、基本原则和目标要求，以及学习实践活动的主题和载体、方法步骤和基本要求，都已十分明确，我们要牢牢把握，准确理解，以高度的责任感和使命感，把学习实践活动摆在突出位置。我们围绕县委关于学习实践活动的目标要求，结合商务工作实际，经过专题会议研究，拟定了《溆浦县商务局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。会后大家要按照方案要求，把握要点，不折不扣地把实施方案落实好。

一要牢牢把握学习实践活动的指导思想。

指导思想是确保整个学习实践活动顺利开展并取得实效的重要保证。

根据我县商务工作实际，围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，富民强县新跨越“这个总目标。确定我局深入学习实践科学发展观活动的主题和载体是：以商务事业和谐发展为核心，努力实现又好又快发展，构造和谐商务。

二要准确把握学习实践活动的主要原则。

按照县委活动方案的要求，在实践活动中必须牢牢把握中央提出的“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则：

一是坚持解放思想，就是以解放思想为先导，以改革创新为动力，更新商务发展观念，转变商务发展思路，破解商务发展难题，转变商务发展方式，使商务工作更加符合科学发展观的要求。把探索创新贯穿始终。

二是突出实践特色，就是紧紧围绕商务工作科学发展的主题，紧密结合商务工作实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、县委、县政府的战略部署、商务工作科学发展结合起来，与落实各项工作结合起来。

三是贯彻群众路线，就是充分发扬民主，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，解决影响和制约商务工作科学发展的突出问题，以及党员干部党性、党风、党纪方面，群众反映强烈的问题。核心是要把群众参与贯穿始终。

四是以正面教育为主，就是要高标准、严要求地开展批评和自我批评，实事求是地查找问题，深刻分析产生问题的原因，明确进一步努力方向。核心是要把教育提高贯穿始终。

三要明确学习实践活动的目标要求。

根据县委、县政府确定的2009年各项工作任务，我局明确全年要以扩大内需为主线，全力构建农村商贸流通网络体系；以项目建设为契机，建设“大市场”，发展“大贸易”，努力改善商贸流通基础条件；以市场建设为突破，加快内贸流通和外贸发展；以维护市场经济秩序为重点，营造良好的发展环境；以提高服务为目标，促进商务事业又好又快发展。开展学习实践活动要和实际工作结合起来，和县委县政府提出的“一个目标、四个加快”的发展战略和“五抓五促”的工作举措结合起来，就是要用科学发展观指导商务工作，进一步转换商务工作职能，使商务工作通过重点项目建设、商贸流通市场体系基础设施和信息服务体系建设、市场监管、对外贸易发展和商务机关队伍建设取得新的突破。总之，要努力达到思想更加解放、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加科学、群众更加满意，使这次学习实践活动真正取得实效。

四要重点把握学习实践活动需要着力解决的突出问题。

开展深入学习实践活动，关键在于解决好存在的突出问题，力求取得实效。目前，我县商务工作发展中还存在产业带动项目少、商贸流通市场体系不完善和配套服务水平低、农村流通网点基础设施落后、市场监管亟待加强、外贸出口主体单一及干部职工思想观念与市场经济发展不相适应等问题。我们要正确认识与市场经济社会发展的需要之间的差距，进一步理清商务工作发展思路，着力解决启动内需，扩大消费，促进全县经济又好又快发展。

随着学习实践活动的深入开展，我们将紧紧围绕实现商务事业科学发展的要求，针对影响和制约商务工作发展的瓶颈，确定专题和负责人，分解到分管领导和股室，开展深入细致的调研，力求在破解难题、转变思路、解决问题上，取得实效。

五要切实把握学习实践活动的方法步骤

根据县委的统一部署，我局学习实践活动从3月26日开始，到2009年8月底结束，共分三个阶段组织实施：

　　第一阶段，学习提高，调查研究。从3月26日至4月30日。主要是认真做好实践活动的各项准备工作，组织学习培训，成立领导小组和办公室、召开动员会，进行思想发动。

　　第二阶段，分析检查，找准问题。从5月1日到6月30日。主要是开好专题民主生活会和领导班子会议，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，并写出领导班子分析报告，并组织开展群众评议。

　　第三阶段，解决问题，完善机制。从7月1日到8月31日。主要是针对梳理出来的问题，制定切实可行的整改措施，下大力气重点解决存在的突出问题。在此基础上，进一步完善商务发展的总体思路，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

三、加强领导，精心组织，确保学习实践活动取得实实在在的成效

开展深入学习实践活动，意义重大，影响深远。我们要按照县委的统一部署要求，坚持高标准、严要求、出经验、创特色的具体要求，着力在“加强组织领导、深化理论学习、落实方法步骤、深入调查研究、破解发展难题、努力让群众满意”等方面下功夫，确保学习实践活动顺利进行并取得实实在在的成效。

（一）   加强领导，抓好落实

为了加强对开展深入学习实践科学发展观活动的领导，成立商务局深入开展学习实践科学发展观活动领导小组，由我任组长、班子成员为副组长。领导小组下设办公室，纪检组长兼任办公室主任负责日常工作和对学习实践活动的具体指导。各股室要按照局里的统一安排，迅速行动起来，扎扎实实地开展学习实践活动。形成一把手负总责，分管领导带头抓，党员干部带头学的良好局面。

（二）深化学习，提高认识

这次活动的主题非常鲜明，就是学习实践科学发展观。学习是搞好活动的基础。全体党员干部职工要坚持把学习放在首位，贯穿整个活动的全过程，在学习中统一思想，着力解决各种不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。引导党员干部职工，进一步深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，使科学发展观真正成为领导班子和党员领导干部的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范。达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的要求。在学习内容上，把深入学习以胡锦涛同志为总书记的党中央关于科学发展观的一系列重要论述、党的十七大报告、毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观、和谐社会建设等理论作为重点。在学习方法上，要坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，个人自学与集体研讨相结合，请进来与走出去相结合，要创新载体，丰富形式，切实增强学习的实效性、灵活性和多样性。要理论联系实际，真正做到学以致用，以学促干。

（三）加强调研，破解难题

局领导要按照各自分工，深入基层，研究指导工作。紧紧围绕2009年商务工作任务，紧密联系实际，研究并提出加强和改进工作、具有操作性的和前瞻性的措施建议，为推动我县商务工作又好又快发展提供有力决策依据。　　

（四）统筹兼顾，按期完成

要完成今年商务工作的各项工作目标，时间很紧，任务很重。我们要把开展好学习实践活动和做好当前各项商务工作有机结合起来，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。努力把学习实践活动的成效体现到促进工作、解决突出问题上，正确处理好学习实践活动与推进工作的关系，切实做到两手抓、两不误、两促进，严格落实责任制，自觉接受县指导检查组的指导检查，努力圆满完成今年商务工作的各项任务。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是当前商务系统的一项重要政治任务，我们要在县委开展深入学习实践科学，立足本单位实际，提高认识水平，及时查找问题，增强执政能力，统筹规划商务发展，确保学习实践活动真正取得实效，服务于全县和谐社会建设大局，为实现我县商务工作又好又快发展做出更大的贡献！