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The sender Email : Theme : Content : <script language="javascript"> var aid = "20090506240044";var sid = "xupu"; var atitle = "溆浦县商务局关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的情况汇报"; var akeyworks = ",,情况汇报"; var colname = "商务动态"; var colename = "dongtai"; var coldesc = "09"; var articletype = "原创"; var author = "溆浦县商务局"; var atype = "0"; var subtitle = "其它"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">溆浦县商务局关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的情况汇报</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2009-05-12 14:48  文章来源：<font class =time_source>溆浦县商务局</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>原创</font>  内容分类：<font class =time_fenlei>其它</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br><P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan; mso-line-height-alt: 16.5pt" align=center><B><SPAN style="FONT-SIZE: 22pt; FONT-FAMILY: 黑体; mso-hansi-font-family: Batang"></SPAN></B><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 22pt; FONT-FAMILY: 黑体; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: Batang; mso-bidi-font-family: 宋体"><?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p></SPAN></B> </P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 16.5pt; TEXT-ALIGN: center; mso-pagination: widow-orphan" align=center><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体"><o:p> </o:p></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; TEXT-ALIGN: left; mso-char-indent-count: 2.0; mso-pagination: widow-orphan; mso-line-height-rule: exactly" align=left><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">根据溆常办发<SPAN lang=EN-US>[2009]15</SPAN>号文件通知要求，现将我局贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）的有关情况汇报如下：<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 48.2pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-char-indent-count: 3.0; mso-line-height-rule: exactly"><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312">一、认真学习《行政处罚法》，不断加强法制观念，努力提高依法行政的自觉性。</SPAN></B><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">全局上下本着有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则和全心全意维护广大人民群众权益，做到规范执法、文明执法、严格依法办事，从法律的源头上不断增强依法行政的自觉性，不断深化法制学习，紧紧围绕《行政处罚法》法律条文，对照商务领域</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-font-kerning: 0pt">《生猪屠宰管理条例》</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">、</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-font-kerning: 0pt">《湖南省生猪屠宰管理条例》</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">、</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-font-kerning: 0pt">《报废汽车回收管理办法》</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">、《商业特许经营管理条例》、</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-font-kerning: 0pt">《酒类流通管理办法》</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">、</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-font-kerning: 0pt">《湖南省酒类管理条例》</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">、</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-font-kerning: 0pt">《成品油市场管理办法》、《原油市场管理办法》、<SPAN style="LETTER-SPACING: -1pt">《流通领域食品安全管理办法》、</SPAN>《再生资源回收管理办法》、《洗染业管理办法》、</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">《典当管理办法》、</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-font-kerning: 0pt">《美容美发业管理暂行办法》</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">等有关法律法规，积极推进行政执法责任制，严格依法办事，有效地实施行政管理，为维护公共利益和经济社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益等方面发挥了应有的作用。<SPAN lang=EN-US><BR><SPAN style="mso-spacerun: yes">    </SPAN></SPAN></SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312">二、加大《行政处罚法》宣传力度，从理论上强化行政执法水平。</SPAN></B><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">2008</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">年度及<SPAN lang=EN-US>2009</SPAN>年初，我局对整个系统内贯彻执行《行政处罚法》及相关法律、法规的情况，规范性文件清理和制定情况，行政处罚、行政复议等情况，作了一次认真的清理自查，并及时把清理自查结果上报了县法制办。</SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312"><o:p></o:p></SPAN></B></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32.15pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly"><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312">三、加强对执法人员的培训，不断提高执法人员思想业务素质和执法水平。</SPAN></B><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; LETTER-SPACING: -0.4pt">自商务局组建来，我局先后派人参加国家、省、市、县举办的执法培训<SPAN lang=EN-US>5</SPAN>期，参加培训<SPAN lang=EN-US>15</SPAN>人次。行政执法人员均分期分批参加县法制办组织的法律法规知识培训，全部做到持证上岗、亮证执法，确保依法行政质量。</SPAN><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16pt; LETTER-SPACING: -0.4pt; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312"><FONT face="Times New Roman">     </FONT></SPAN><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; LETTER-SPACING: -0.4pt"><BR></SPAN><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16pt; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312"><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><SPAN style="mso-spacerun: yes">  </SPAN></SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312"><SPAN style="mso-spacerun: yes"> </SPAN></SPAN></B><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312">四、行政处罚执法主体明确，办事程序规范，促进了依法行政的良性循环。</SPAN></B><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">我局作为商务流通领域食品安全以及成品油、酒类、城乡市场、牲畜定点屠宰、餐饮、住宿、拍卖、典当、租赁、旧货流通、再生资源回收等行业的监督检查和行业执法的行政主体，能依法行使其法定职能，做出行政处罚。对案件的处理按以下顺序依法办理：案件受理、立案审批、现场调查取证（包括调查笔录）、拟写调查终结报告、提出行政处罚初步意见、局组织合议、行政处罚告知书送达、行政处罚决定书送达、行政处罚执行、结案报告、行政处罚案件归档等等，促进了依法行政的良性循环。<SPAN lang=EN-US><BR></SPAN></SPAN><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16pt; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312"><FONT face="Times New Roman">    </FONT></SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312"><SPAN style="mso-spacerun: yes">  </SPAN></SPAN></B><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312">五、规范行政处罚，严格依法行政，使得行政处罚合法、合理、高效。</SPAN></B><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">我局在行政执法、行政处罚过程中严格按照合法、合理、高效的要求，坚持五项原则：即：一是合法原则，做到执法主体合法、执法内容合法、执法程序合法；二是依据充分原则，做到以事实为依据，以法律为准绳；三是合理原则，在做出处罚前充分考虑案件情节、后果等多种因素给予适当、较为合理的处罚；四是效率原则，提高工作效能；五是接受监督原则，公开办事结果，以及申辩、陈述、听证等规定，强化了人民群众的监督。<SPAN lang=EN-US><BR><SPAN style="mso-spacerun: yes">   </SPAN></SPAN></SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312"><SPAN style="mso-spacerun: yes"> </SPAN></SPAN></B><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312">六、领导重视，组织齐全，实行罚缴分离，完善行政处罚制度。</SPAN></B><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">我局为全面推行、落实好《行政处罚法》等法律法规，成立了以局长为组长的行政执法责任制领导小组，一方面，将执法责任制作为抓业务工作的龙头，把行政执法检查、办案权、监督权全部纳入了责任制，并层层分解，做到责任到岗，人人有责。另一方面，加强内部监督，局纪检对行政执法责任制工作的进展进行检查，认真把关，使工作落到实处。同时将行政执法责任制的执行及工作任务的完成情况与个人工作实绩相结合，于年终进行考核评比，以促使行政执法人员的工作责任心进一步增强，行政执法水平和办案质量不断提高，几年来，我局所承办的行政执法案件中无一过错案件，行政执法责任制工作收到了显著良好的效果，保证了依法行政工作顺利开展。同时，我局还实行了罚缴分离制度，做到罚没款执法人员不过手，直接缴到银行罚没专户，从而健全了行政处罚工作的监督执行。<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32.15pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly"><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312">七、存在的不足：</SPAN></B><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">通过自查，我局认为在整过行政执法过程全面</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-font-kerning: 0pt; mso-hansi-font-family: 宋体; mso-bidi-font-family: 宋体">贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》，</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">依法行政工作总的是好的，执法水平不断提高，执法工作也进一步得到规范。但因商务局组建不久，各项工作都在学习摸索过程中，行政执法处罚也还存在一些不可忽视的问题，主要表现在执法队伍力量不足，执法队伍建设有待加强，执法人员的水平、工作方法还有待进一步完善、执法力度还不够大、整体执法水平不够高，案卷质量有待提高等等，这些还有待于在今后工作中迅速加以克服和提高。<SPAN lang=EN-US><BR><SPAN style="mso-spacerun: yes">  </SPAN></SPAN></SPAN><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312"><SPAN style="mso-spacerun: yes"> </SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="mso-spacerun: yes"> </SPAN></B></SPAN><B style="mso-bidi-font-weight: normal"><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 楷体_GB2312">针对上述存在的问题，我局将抓紧采取以下几条措施：<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></B></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly"><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">一是要进一步加强《行政处罚法》及相关的法律法规的学习、宣传教育，努力提高全局各级领导和广大干部职工的法制意识和思想素质，使他们知法、守法、懂法并增强贯彻执行《行政处罚法》等法律法规的自觉性；<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly"><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">二是要充实执法队伍力量，强化执法队伍的业务建设、思想建设和自身建设，努力提高他们的执法水平、办案能力。<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly"><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">三是要加大行政执法力度，以“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展为着力点，排除各种干扰，严格依法办事，做好查办案件移送工作，坚决杜绝瞒案不送、压案不办，造就一个依法治县的良好环境，确保《行政处罚法》等法律法规的全面贯彻落实，为全面推进全县商务系统的法制建设做出新的贡献<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly"><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><SPAN style="mso-spacerun: yes">                             </SPAN><o:p></o:p></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 272pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-char-indent-count: 17.0; mso-line-height-rule: exactly"><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">溆浦县商务局<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P> <P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-char-indent-count: 2.0; mso-line-height-rule: exactly"><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312"><SPAN style="mso-spacerun: yes">                          </SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 16pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312">二<SPAN lang=EN-US>00</SPAN>九年五月十二日<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P></td></tr> </table> The addressee Email :